祥符年以来，法制渐渐松弛。科举、任官、考核、升迁————种种法度都被破坏。任命将领、操练士卒，也都不成体统。官员和军队，皆须严加整顿。

    赵顼想起张方平说要恢复祖制，於是问道：「是要恢复祖制吗？」

    「非也！」

    徐来引经据典道：「《礼记》有云：礼，时为大，顺次之，体次之，宜次之，称次之。今日的大宋，已经与开国之初不同，若恢复祖制必然不合时宜。现在整顿礼制法度，应当结合大宋实情。陛下须知：礼者，时为大，而非祖宗为大。」

    儒家的礼，崇尚因时制宜，并非什麽遵守祖制。

    赵顼看向邵必，邵必微笑点头。

    在邵必看来，徐来刚才这番话，都属於高屋建领之言，比张方平的境界要高得多。

    赵顼又问：「如何整顿礼法制度？」

    徐来趁机说出憋在心里好久的想法：「先整顿官制。如今大宋的官制，散官、勋官、

    本官、贴职、差遣————过於驳杂繁乱。这些东西的出现，是五代军阀为了糊弄朝廷，搞出来的一套权宜制度。」

    「太祖当年开国，五代遗毒未除，只能暂时沿用。而今天下太平，我大宋乃大一统王朝，怎麽还能再用乱世军阀的官制？」

    赵顼感觉这套官制虽然繁杂，但并不影响大局，没必要急着去改。

    或许是先入为主，赵顼总感觉徐来另有意图。他心里不禁想道：为何徐卿说要先改官制呢？

    徐来提醒道：「陛下，可以借着改革官制，趁机改革升降、赏罚制度。若升降不清、

    赏罚不明，吏治永远都好不了！」

    赵顼觉得这些都太麻烦，又问道：「如果整顿了吏治，接下来该怎样富国强兵？」

    徐来回答说：「富国需要理财，强兵也需要理财。有了钱，什麽都好办。手里没钱，什麽都办不了。」

    「如何理财？」赵顼追问道。

    徐来说道：「理财无非开源节流。节流似乎很好理解，这里省一点，那里省一点。但真正的节流，必须裁汰冗官和冗兵。」

    「裁汰冗官，需要改革官制。」

    「裁汰冗兵，需要强军，需要打胜仗。灭了西夏和辽国，就不必养那麽多兵了。

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    「至於开源，这是变法的初衷，也是变法的过程和结果。无非是让权贵、巨贾、地主，把不该拿的钱吐出来。损有余而补不足，此天之道也！」

    赵顼有些迷糊，咋又说回天道了。

    赵顼愈发焦躁：「徐卿且说一些更具体的东西。」

    徐来说道：「臣刚才阐述人之道，举过士农工商的例子。」

    赵顼闻言一怔，随即豁然开朗，思路彻底清晰。

    如今的大宋，士农工商全都乱了。

    士道之乱，反应在官制、科举、升降、赏罚、吏治方面。所以徐来才说应当先改革官制、整顿吏治。

    士道乱起来，农工商自然跟着乱。

    农工商一乱，赋税难以徵收，朝廷当然没有钱。

    朝廷想要有钱，就要先整顿吏治，再通过官员施行新法，恢复农工商的正常秩序。

    这一整套变法过程，徐来总结为「抑人道、行天道」。

    归根结底就是「损有余而补不足」。

    就是让权贵、巨贾、地主，把不该拿的钱吐出来！

    至於如何变法，徐来举的那些反面例子，整顿好吏治再逐一纠正便是。

    却听徐来说道：「变法之事，牵一发而动全身。臣做官还不到两年，对大宋的积弊只知皮毛。具体的变法细则，必须集思广益。就算制定了新法法条，也不能立即铺开，应当先在某一地实施验证。臣只说四个字。

    「哪四个字？」赵顼忙问。

    「实事求是，」徐来说道，「没有什麽新法是完美的，必然有所疏忽和遗漏。在施行新法的过程中，遇到问题就加以纠正。就算有人反对变法，只要他们说得对，也应该虚心接纳。」

    邵必听了半天，这时忍不住说：「此乃老成谋国之言。」

    赵顼兴奋得站起来，在殿中来回走动。

    他虽立志变法久矣，可该如何变法却没有思路。张方平说了一堆弊政，也给出许多改革之法，但赵顼依旧对变法感到茫然。

    徐来刚才那一番话，让赵顼对变法的认知，提升到一个全新高度。此前属於盲人摸象，现在总算可以俯瞰全局。

    呼！

    徐来也松了一口气。他尽量引经据典，用古人能理解的方式，给皇帝讲述社会性问题。

    赵顼问道：「徐卿刚才所言，能写成劄子吗？我有些地方还不甚明了，若是写成劄子，则可反覆阅读。」

    「臣遵旨。」徐来起身作揖。

    又聊一阵，时辰已晚，徐来告退离宫。

    赵顼询问邵必：「让徐来进翰林学士院如何？」

    邵必强忍着翻白眼的冲动：「陛下，徐


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