给鸿庆宫免税时，制定一个免税上限，又或者制定鸿庆宫的占田上限。否则的话，一直这麽搞下去，整个宋城县的土地，全都要变成鸿庆宫的庙田。到时候，官府就无税可收、无役可征。

    赵曙面无表情回到寝宫，把密奏递给皇後看。

    高滔滔看完密奏，顿时背心冒出冷汗。如果鸿庆宫的情况真那麽严重，她那弟弟绝对不能沾染，否则必然惹上一身骚。

    高滔滔连忙说：「三郎也是不懂事，怎能不上报朝廷呢？还是把他召回来吧，另谋一个收酒税的差事。」

    「是该召回来。」赵曙点头道。

    他实在难以想像，如果鸿庆宫占田真达到十万亩，满朝文官得到消息会闹成什麽样子。

    徐来的这份密奏，写得条理清晰、逻辑缜密，把鸿庆宫兼并田产的原因分析得清清楚楚。

    这属於规则漏洞！

    别的庙观必须交税，但鸿庆宫作为皇室原庙特许免税。按规定庙观不能购买民田，但老百姓却可以主动捐赠。而且，鸿庆宫没有占田上限、没有免税上限。

    这麽多漏洞汇聚到一起，傻子都知道会造成什麽结果。那就是百姓疯狂投献田产，鸿庆宫源源不断地兼并且免税。

    就如徐来所言，若不加以管制，迟早会有那麽一天，宋城县的土地全都要归鸿庆宫所有。

    思来想去，赵曙作出一个决定。

    他要主动下令，让徐来清查鸿庆宫。这就成了皇帝主动清除积弊，事情闹得再大，也是皇帝英明神武、大公无私。

    如果假装不知道，消息肯定瞒不住，到时候皇室和皇帝都要名誉受损。

    不但名誉受损，皇帝还得不到好处。

    因为鸿庆宫那麽多隐田，钱粮都被太监、外戚、道士拿走了，根本不用上交官府或皇室。

    次日，赵曙下达命令，把袁方、高士谦调走，另外派心腹和亲戚去任职。这样一来，调走的不用再追查，新去的也肯定不担责。

    又过两日，赵曙把韩琦叫来，借着讨论徐来的正常奏疏，顺手把徐来的密奏内容安排了。

    外臣不知道徐来密奏写了什麽，所以必须是皇帝主动下令调查鸿庆宫。

    明君啊！

    圣君啊！

    赵曙又说：「徐来建言的鱼鳞图册，朕以为可以推广到各路。人是活的，地是死的，鱼鳞图册很有用处。」

    韩琦却说：「鱼鳞图册只有全面清查田亩才能造出来。庆历年间，朝廷也下令清查全国田亩。但最後是什麽结果？全国在册田亩竟然只剩一半。官吏和地主勾结，趁机把在册田亩变成隐田！」

    赵曙第一次听说这种事情，惊讶无比道：「为何徐来在应天府能够做到？」

    韩琦说道：「清查田亩之事，非能臣干吏不可为也。平庸官员若是主持清田，必然搞得地方上怨声载道。」

    韩琦这句话，让赵曙对徐来的能力，有了更清晰的认知：能够主持清田的能臣干吏！