的说，如果制度不改，接下来，绝对还会有人会踩过这条线！”

    黄立同的眉头，皱了起来。

    他不是笨人。

    李安平话说到这个份上，他已经明白书记想干什么了。

    “书记，你的意思是 …… ”

    李安平回到会客区的沙发上坐下，缓缓说道：

    “我的意思是，要抓制度建设，在即将到来的2010年，开局第一件事，就是抓工程领域的制度建设。”

    黄立同端起茶杯，又放下了。

    他知道，这件事，小不了。

    “我认为书记总结的很到位。”这时，一旁的吴文彬开口说道，“我们在查这几起案件中，可以说，从立项、概算、招投标、监理、变更、验收到最后的决算，一共七个环节，每个环节都有问题。”

    “其中，最明显的有立项随意，概算虚高，招投标围标串标，现场监理形同虚设，变更签证事后补签，竣工验收走过场，决算审计买通中间人……”

    吴文彬一条一条的数着，语速不快，可每一条，都像一根针。

    黄立同坐在旁边，越听眉头皱得越紧。

    他是区长。

    工程出了这么多问题，他这个区长，是有责任的。

    李安平听完后，只是默默的喝着茶，没有说话。

    办公室里寂静了许久后，李安平才缓缓开口说道：

    “区长，文彬书记，我有个想法。”

    “你们听听，合不合适。”

    “我的意思是，区里要出台一份《陆城区政府投资项目管理办法》。”

    “要从立项开始，一直到最后的决算，进行全链条闭环管理。”

    “简单点来讲，就是谁审批，谁签字，谁负责。”

    “还有一点，就是重点卡死变更签证这一最易出事的环节。”

    李安平顿了一下，又继续说道：

    “以后，凡是区里的政府投资项目，累计变更超过百分之十的，必须报区政府常务会议审议。”

    “超过百分之二十的，必须报区委常委会审议。”

    黄立同手掌在茶杯上轻轻地摩梭着，没有立刻接话。

    吴文彬却率先开口说道：

    “书记，这个口子，卡得好。”

    “以前很多腐败，就是通过后期追加工程量来输送利益。”

    “您把这个口子卡死了，很多事情，就好办了。”

    他顿了顿，又说道：

    “我想补充两条建议。”

    “第一，重大项目招投标，纪委全程驻点监督。”

    “第二，建立黑名单制度。有行贿前科的企业，永久禁止参与本区政府项目投标。”

    李安平笑了笑，说道：

    “文彬书记，你这是跟我想到一块去了。”

    说完后，他又转头看看向黄立同，问道：

    “区长，你是什么意见？”