第142章 登记人口田亩



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    简易政令试行顺利,柳树村与赵家堡佃户区百姓安居乐业,政令的好处有目共睹。周边尚在观望的村落,也陆续派人前来问询,归附之心渐生。

    可林墨心中清楚,政令推行只是表象,真正要把这片乡野攥在手里,还得摸清两样东西——人口和田亩。

    这一日,赵家堡前厅,林墨召集钱多多、李崇文、陈守正等人,专题商议“登记人口田亩“。

    钱多多,户房主事,人称“钱算盘“,最擅长户籍田亩之事。他率先开口,面前摊开几卷空白簿册:“头领,诸位,要治理乡野,首在摸清家底。人口多少,壮丁几何,老弱几许,可耕之田若干,荒地若干,这些数字不清,赋税、徭役、授田、练兵,全都无从谈起。所以,登记人口田亩,是眼下第一要务。“

    他竖起手指,逐条说明。

    “其一,登记人口。逐户登门,造册登记。每户写明户主姓名、籍贯、家庭成员、年龄、性别、身体健康状况。还要区分清楚——原住村民、归附佃户、新来流民、遣返后留下的乡勇,分门别类,不可混淆。壮丁、老弱、妇女、孩童,各有计数,日后征发徭役、编组村卫队、分配口粮,都要以此为据。“

    “其二,登记田亩。现有耕地,逐块丈量,写明位置、面积、土质肥瘠、水源远近。还要区分——自耕田、原租佃田、无主荒地。自耕田,归原主继续耕种;原租佃田,是从前豪强霸占后租给佃户的,要另行登记,等候重新分配;无主荒地,单独造册,留待后续丈量后授给流民。“

    “其三,建立簿册。人口一册,田亩一册,两册对照,户与田对应。每村一册,汇总到赵家堡,再造总册。日后有迁入迁出、田地买卖分配,都要在簿册上更新,做到家底清楚,一目了然。“

    钱多多三条安排,条理分明,众人听罢无不点头。

    李崇文抚须道:“钱主事安排妥当。只是有一桩难处——乡野百姓,多有顾虑。他们怕登记人口之后,官府要加征赋税、强抓壮丁;怕登记田亩之后,自家偷偷开的小片荒地也要被收走。还有些从前依附豪强的佃户,习惯了隐报人口、少报田亩,以求少交租子。若是不先把道理讲透,登记之时,必然有人隐瞒虚报,册籍便不准了。“

    陈守正也道:“李山长所言极是。还有一类人,便是尚未归附的豪强旁支、旧管家之类,他们手中可能还藏着从前的田契地册,巴不得我们登记不清,好浑水摸鱼,继续霸占田地。登记之时,必须严明法度,隐瞒不报者、虚报冒领者,都要有相应惩处,方能服众。“

    谢安石羽扇轻摇,缓缓道:“诸位所言,皆是实情。登记人口田亩,看似只是写写算算,实则牵动每家每户的切身利益。要做得好,须得三管齐下——先宣讲明白,消除百姓顾虑;再严明法度,震慑隐瞒虚报;后派员实地核查,确保册籍准确。三者缺一不可。“

    林墨静静听着,不时点头,心中已有定算。待众人话音稍歇,他缓缓开口,开始部署。

    “第一,先行宣讲。李崇文负责,从学堂和户房挑选口齿清楚、懂民情的吏员,分赴各归附村落,先开宣讲会。把登记人口田亩的目的讲清楚——不是为了加税抓丁,而是为了摸清家底,好分配荒地、减免赋税、安排徭役、保护村落。把'登记清楚,才能授田'这个道理讲透。百姓最实在,知道登记对自己有好处,自然愿意配合。“

    “第二,严明告示。陈守正负责,拟定告示,张贴各村。写明三条规矩——主动如实登记,既往不咎;隐瞒人口、虚报田亩者,查出后罚徭役二十日;伪造田契、霸占他人田地者,没收田地,情节严重者依法惩处。告示要写得简单明白,让识字的人一念,不识字的人一听,就懂。“

    “第三,逐户登记。钱多多总负责,从户房挑选二十名精干吏员,分成十组,每组两人,一人问、一人写,逐户登门登记。人口要当面点清,田亩要实地查看,不可坐在村正院子里凭口申报。每登记完一户,让户主按手印确认,避免日后纠纷。“

    “第四,实地核查。登记完成之后,再派另一组吏员,随机抽查三成户数,实地核对人口和田亩,确保册籍准确。抽查发现不实的,除了处罚户主,还要追究登记吏员的责任——若是登记吏员收受贿赂、徇私舞弊,一经查出,从重惩处,绝不姑息。“

    “第五,汇总造册。各村登记完成后,汇总到赵家堡,由钱多多亲自核对,造总册。人口总册、田亩总册,各造两份,一份存赵家堡,一份送回深谷寨存档。日后有变动,随时更新,确保家底始终清楚。“

    五条部署,从宣讲到告示,从登记到核查,从汇总到存档,面面俱到、层层递进。

    厅内众人,无不凛然应命。

    部署完毕,众人散去,各自去执行任务。

    接下来的十余日,赵家堡及周边归附村落,便忙碌起来。

    柳树村,村头老槐树下,李崇文亲自带着吏员开宣讲会。村民们围坐一圈,听李崇文讲登记人口田亩的好处。

    “各位乡亲,登记


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