说道：“哥，还有更搞笑的。运营公司每年都搞民主测评，叫我们给那些领导匿名打分。可你知道吗，他们发给各个部门和子分公司的打分表，在页边距上都是不一样的。你给那些领导如果打了低分，他们第一时间就会知晓。然后等待你的就是穿小鞋、扣绩效。每次开会都是要求我们顾大局、服从组织，要与单位共克时艰。可我不明白的是，在国企，组织是谁？又是顾的谁的大局？既然是共克时艰，为什么只是取消了一线员工的加班费，但那些领导的待遇却丝毫未损？我认为除非政企彻底脱离，除非国企来一个颠覆性的改变。否则依照现有的制度、和管理风格，不可能有竞争力。”

    陈默斩钉截铁的说道。

    “小弟，你这个结论太武断了。你要用发展动态的眼光看待问题。高层时刻在推动国企改革和观念转变。见效是需要时间的。”陈砚叹了口气，耐心地说道。

    “哥，在我来首府之前，确切地说，是在我那个老领导岳海峰走之前，我天真的认为是人的问题，换个好领导就行了。现在我不这么想了。“

    陈默把腿收了起来，盘坐在沙发上，继续说道：“哥，你看我们母公司运营公司，党委会五个委员投票，五票赞成引入外部力量。民主不民主？民主。合规不合规？合规。每一步都走的合理合法合规。但结果呢？结果在开会之前就定好了。张国华要引入智通科技，谁敢投反对票？沈志刚不敢，他是来混日子的。孙雅君不会，她是张国华的人。陈清飞也不会，即使他知道智通科技是个皮包公司，他也不会多说一个字，因为他巴不得项目出事，到时好借着机会背地里踩张国华一脚。王虹呢，她和陈清飞一样，都属于有背景有关系，到这里熬一份履历，然后升职走人。指望他们一心为运营公司发展着想？那不现实啊。“

    端起茶几上的水杯喝了一口，随后又继续说道：

    “这就是国企的第一层毛病——***权力太大，没有制约。党委会名义上是集体决策，实际上是'民主走过场，集中到一人'。书记拍板，委员附议。谁要是真投反对票，等待他的可能就是无休止的穿小鞋、边缘化。投票是表态，是对***忠诚的表态。“

    陈砚在另一头静静地听着，没有出声打断。

    “第二层毛病，能力强懂业务的人，干不过会溜须拍马的。溜须拍马的人干不过有关系有背景的。你看我们数智公司的勾成，一个七八年前还背着工具箱，沿线给高速路旁边的护栏做维修的人，就是因为把张国华打点高兴了，岳峰走后，他摇身一变成了分管市场和项目交付的副总。可他连收费系统有哪些功能模块都不知道啊。叫他负责项目，不出问题才见鬼呢。可就是这样的人，却在年底考核中拿到了我们数智公司唯一的一个A，也获得了优秀管理奖项。“

    陈默沉默了一会儿，又说：

    “第三层最要命，程序合规，实质违规。打着公开招标的旗号，实质上中标单位早就内定了，是定向招标。哥，你知道招标文件都怎么写吗？招标文件都是私下里叫内定的中标方去写的。你要去告？告不了。招标公告挂在公共资源交易中心和集团的招投标电子采购平台上，公示期二十一天，程序完备，流程合规。评标专家也在开标前打过招呼，结果改变不了的。即使内定公司是家小公司，资质和业绩不达标。没问题，可以找一家大公司，然后明确要求他们把项目转包给那家小公司。你不听话，那么就叫你验收通不过，项目款拿不到。一个‘拖’，就能把大公司拖得不厌其烦。最后只能乖乖的听话。“

    “哥，你说，这是不是'以流程之名'，行私欲之事？”

    不等陈砚回答，陈默自嘲地笑了笑，“记得我在民企的时候，老板总和我们说‘制度管人，流程管事，结果为导向，辅以奖金激励’。但在国企，流程就像一面盾牌，能挡住所有质疑。如果你问为什么选外部公司，人家会告诉你是公开招标的结果。集团自己的公司不能把项目做好吗？不是的。他们之所以选外部公司，一是为了私利，二是出于利益置换，三是责任链外移。自己内部子公司把项目做砸了，是自己的事，***要担责。外部公司做砸了，是供应商的问题，自己是受害者。“

    “最最严重的就是政企不分。国资委、交通厅跟交投集团之间，人员来回调动。厅里的处长到集团当副总，集团的领导到厅里当处长或副厅长。外人看着以为是你监督我，我监督你，可本质上他们都是一家人。领导的一个电话，甚至是一句话，要比你辛辛苦苦干了大半年都有效。出了成绩，是领导有方。出了问题，则是具体干活的人负责。权力向上集中，责任向下摊派。踏实干活的人，年底考评，分数永远在中低档。升职加薪，你就不要想了。哥，你说这是不是畸形管理？“

    说到这里，陈默长长地叹了口气。语气十分低落。

    “说到底，国企的病不是哪一个人的病。是一整套制度的病。***权力过大又没人管，干活的被规矩绑死，搞关系的如鱼得水。程序上挑不出毛病，实质上权责不对等。高速交投行业因


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