地方州县则推诿观望，不肯协力。此辈之中，有卫所世袭之将，有漕帮盘结之势，亦有地方士族根深蒂固之利。臣若欲整顿，光凭一道敕谕，恐不足以震慑。”

    皇帝见他话到此处便住了口，垂首不语，等了片刻仍无下文，便道："你且说下去。"

    "臣在应天三年，整顿盐政，之所以能有些成效，一是靠陛下的信任，二是靠兵权在手。

    谭纶一部，驻守沿海，军纪严明，是臣的底气。如今臣去淮安，虽有提督军务之衔，却没有直属的兵马。

    沿线卫所，归五军都督府管，臣只能节制，不能调遣。真要出了什么事，臣手里无兵，怕是镇不住局面。

    如今臣调任淮安，虽带提督军务之衔，却无一直属精锐兵马。沿线各处卫所，统归五军都督府管辖，臣仅有节制之名，无调遣实操之权。

    一旦地方豪强作乱，漕帮滋事，卫所怠变，臣手中无兵，终究镇不住纷乱局面，空有整弊之心，难行兴利之实。”

    这话说得很委婉，但意思很明白，我要兵权。不是要调兵的权力，而是要一支能直接指挥的精锐，作为震慑地方的底气。

    “所以，你是想要谭纶？”