怕只是象征性的，也能让他们觉得是自己人。再把盐铁、漕运这些肥差分一部分出去，谁不想赚钱？有了好处，自然就没人闹事了。”

    嬴政若有所思地点点头，但眉头仍未完全舒展：“可若他们借机结党营私，把持财源，反倒尾大不掉。”

    “那就用考试！”苏妙灵干脆利落地接话，“推行科举雏形，不论出身，只看才能。旧贵族可以保爵位，但想掌实权，就得凭真本事考上来。这样一来，寒门子弟有了奔头，旧势力也被慢慢稀释，两全其美。”

    扶苏在一旁听得眼睛发亮，忍不住插嘴：“这法子妙！既安抚了旧族，又为朝廷广纳贤才，还能避免门阀垄断。”

    嬴政沉默片刻，终于露出一丝笑意：“你这丫头，倒是把人心算得透彻。”他转身走向案几，提笔蘸墨，“既然如此，便依此议——先立联议会，再开选才试，三月之内，六国皆行。”