武警和特警两个议题定下来之后，李佑林本想就到此结束。

    他可是听秘书汇报过，这几位阁老开会到深夜，都没有回家，想让他们下个早班。

    可是李佑林没想到，这些人的提议一个接着一个。

    今天这场会，可以说是由谭何易挑的头。

    连一个国防部的人，都在对地方民生问题都提出了建议，其他人人是可不能落后的。

    更何况谭何易提出来的只是治标之法，但终究不治本。

    武力能压下动乱，却堵不住源源不断滋生乱象的源头。

    会议室里的人都是老官场了，个个心里透亮。

    谁能在这次改制里拿出真东西，谁就能在接下来的权力格局里站稳脚跟。

    张文东用余光看了左右，发现他们都在跃跃欲试，于是愈发的保持淡然。

    按照原本的换届节奏，他本该稳稳坐到一九六三年任期结束。

    但是他自己估摸着，或许到了今年年终的国会，自己就该体面退下来了。

    也正因如此，在今天的会议上，他只做记录，不抢风头。

    众人沉默片刻，一直安静旁听的沈昌焕，缓缓抬了头。

    “总统，诸位同僚，军警解决了【出事了怎么办】的问题 。

    而我在想，怎么让那些事情不容易发生，甚至是避免减少这些乱象的滋生。”

    李佑林看了他一眼，示意他继续说下去。

    沈昌焕得到示意之后，继续说道：“赵大强那批人为什么能发展起来？

    因为他们到了长安之后，没有人知道他们到了长安。

    他们没有登记，没有记录，没有人在他们进城之后核实过他们的身份。

    他们就像水渗进沙子里一样，走着走着就消失了，然后过了一段时间又出现了。

    如果在他们进入长安的第一天就有人核对他们的身份、登记他们的住址， 就会避免很多的麻烦。

    赵大强事件，就是户籍执行彻底脱节的最好证明。”

    不少人听到沈昌焕的发言之后，纷纷点头。

    南华自建国之初就已经出台完整户籍登记条例。

    纸面之上制度条文一应俱全，可问题卡在执行层面。

    大片新兼并的土地，源源不断涌入的外来移民，跨区域流动谋生的人口，让整套登记体系处处都是盲区。

    大量人口人户分离，人已经跑到几百公里之外谋生，户籍信息依旧留在原籍定居点。

    官府手里的名册，很多时候仅仅只是一张纸。

    特别是各地定居点接收外来人口，人来了就来了，没有约束，住几天觉得不合适，转身就走，四处流窜。

    一旦他们经济波动或者没有收入来源，这群没有固定根基的人，很容易就被闲散势力所吸纳，成为社会动荡的温床。

    这些无固定居所，无固定生计的人，就是所有治安乱子的根源。

    李佑林饶有兴趣的看着他，内心不禁感慨道：看来内阁宰辅这个太吸引人了。

    他笑着说道：“沈部长你就别藏着掖着了，将你的措施说出来，让大家好好听听。”

    沈昌焕微微躬身行礼，继续说道：“我提议，立一条死规矩。所有外来移民，分配定居点之后，必须踏实住满三年，才允许自由迁移。”

    “有特殊情况的，比如高端技术人才被企业特聘、家人重病需要异地照料这类急事。

    但也不能自己说走就走，必须由当地政府开具正式证明，方可办理迁移手续。”

    “与此同时，全国长途客运系统执行凭证购票制度。

    火车、民航客机、长途大巴，全部落实身份核验。

    凡是年满十六周岁以上公民，购买跨区域长途出行票证，必须出示身份证，或是学生证等具备效力的身份证件。

    无有效凭证，运营机构不得售卖车票机票。”

    “这套制度不是为了限制普通人正常谋生，目的是从源头压缩犯罪人员的活动空间。

    车票机票就是第一道关口，人要跨区域远行，就绕不开交通核验。

    配合定居点居住年限规则，把流动人口纳入可追踪的体系之内。”

    沈昌焕讲完，会议室里面安静了一小会儿。

    后排不少不知情的人，纷纷诧异的看向这位外交部长。

    先是国防部提出治安问题，现在又是外交部提出“实名购票”问题。

    果然不愧是入了阁的大佬，看待问题和提出解决方案就是全面。

    全世界的实名购票法律条文的普及，也是要等到九十年代，现在欧美包括北国都不用实名买票。

    这个时候也只有出国，坐国际航班才需要出示护照之类的证明。

    张文东微微颔首，开口率先表态：“逻辑说得通。

    之前城管新政推进的时候，我们就已经感受到，市井当中大量无登记流动人员，给基层治理造成巨大麻烦。


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