清晨破晓，天光刚漫过长安的宫墙檐角。

    李佑林一身常服，正沿着总统府中轴线步道缓步前行，准备前往办公厅处理日常政务。

    这是他的习惯，每天早上步行半个小时前往办公室，就当做是运动了。

    他本以为今日依旧是寻常理政的一天，但急促的脚步声骤然从身后狂奔而来，打破了清晨的宁静。

    “总统！城东出事了！城郊仓储区发生大规模武装抗法，犯罪团伙持有制式枪械，还动用了手雷袭杀执法警力。

    警方围剿受阻，伤亡惨重，防线彻底被击溃！

    国防部前线守备部队已拉响一级战备，特来请示您，是否即刻出动守备军入城镇压！”

    短短一番话，字字惊雷。

    李佑林脚步骤然顿住，眼底瞬间褪去往日的平和，周身气压霎时间沉到了谷底。

    定都长安七年，南华从立国征战，一路稳扎稳打，都城腹地从未出现过如此恶劣的武装暴乱。

    首善之地，公然持枪抗法、炸杀警员，这已经不是简单的治安纠纷，是赤裸裸的挑衅国法。

    不过李佑林没有听这一面之词就下令出兵，他对着后面车辆招了招手说道：“先暂缓出兵。”

    “把所有卷宗、现场简报以及伤亡清单，十分钟内全部送到我办公室！”

    机要秘书不敢耽搁，应声转身火速离去。

    片刻之间，李佑林踏入总统办公厅。

    刚落座，卷宗和资料就已经送了过来。

    李佑林快速翻阅，一目十行扫过所有内容。

    五名警员殉职，十一人重伤，多名警务人员负伤倒地，正规警力六十人围剿，竟被一群混混压制的毫无还手之力。

    随着卷宗越翻越深，整件事的前因后果，也清晰明了。

    城东作乱的赵大强一众北方移民，总计上百号人，其中混杂十几名退役民兵。

    这群人深谙班组战术，以法军遗留旧械，打出了正规守备部队的战术水准。

    最后更是投掷手雷，彻底击溃警方防线。

    而卷宗背后牵扯出的深层乱象，更让李佑林心底怒火熊熊翻涌。

    长安城郊街巷和市井摊位，长期存在私人势力代管秩序的乱象。

    这批势力竟然是新生代子弟，借着高层人脉便利，悄悄把持了基层市井资源。

    他们不任公职，不隶官府，却私下替代政府收取街巷卫生费、摊位管理费、治安保护费。

    甚至私自调解市井纠纷。管控街头秩序，形成了一套游离在国法之外的半官方灰色秩序。

    市局局长梁宏知道这套基层私权乱象根深蒂固，碍于背后牵扯众多惹不起的人物，所以不敢贸然强行整治。

    可他的刻意放任，最终养虎为患，让一群普通混混蛰伏壮大，最终酿成了国都枪战以及警员殉职。

    合上卷宗的那一刻，办公室内的空气彻底凝固。

    李佑林抬眼，目光冰冷扫过身前匆匆赶来的一众高官，声音带着雷霆万钧的震怒：“我问你们第一个问题。”

    “这种私人势力代管市井，私下收取各项杂费，私自维持基层治安的乱象，是不是只存在于长安？”

    满堂官员无人应答，全场鸦雀无声，所有人都垂首默声，面色惨白。

    没有人敢撒谎，也没人敢辩驳。

    见状，李佑林怒火更盛，语气陡然加重：“他们有什么资格替代政府执法？

    有什么资格私自收取公共费用？

    有什么资格私设市井秩序、凌驾国法之上？”

    接连三问，砸得在场众人心头震颤。

    “我再问你们，这些年来，他们私下收取的所有管理费、卫生费、治安费，数额几何？

    全部流向了何处？

    可有半分入账国库？

    可有半分用于基层民生、市井建设？”

    依旧无人应答。

    在场所有人都是从旧时代走出来的军政老人，亲身经历过乱世割据，财政枯竭的年代。

    民国乱世，财政崩溃，根本无力铺设完整的基层治理体系。

    养不起庞大的公职执法，环卫和治安队伍，只能默许地方豪强和乡绅势力代管基层。

    以私权补公权的空缺，靠民间收费维持市井运转。

    这本是国力贫弱和体系不完善时的无奈权宜之计。

    可在南华一众官员眼里，这份乱世遗留的旧规矩，居然成了理所当然的常态。

    立国十一年，国力日渐强盛，某些人依旧默许私权代公权的乱象肆意滋生。

    这是懒政还是为了家族谋取利益？

    看着众人默认的姿态，李佑林心底只觉得这些人已经老了，只想安稳，思想固化。

    在他们的认知里，政府无需耗费巨额国库开支养庞大的基层队伍。

    借民间势力代管市井，以私费养私治，省钱省力又省心，这才是最优的治理方式。


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