下朝堂实控的才几个州啊？？

    要是让他负责这些地方的官员任命，行政策令，即便他为人再公正，即便他能任用所有势力的人，那也会让庙堂局势失衡。

    王导觉得，倒不如直接把军队交给羊慎之，地方政事再由自己跟皇帝继续详谈。

    如此一来，大家都有肉吃，不至於全部都给羊慎之。

    司马绍陷入了沉思。

    都督中外军事不是一个正式官职，他是加官，也就是在本职外加的官，若是给羊慎之加，那就是车骑将军，都督中外诸军事。

    若论实权，确实不比大将军弱，可真论品级名义，加官比不过大将军这个正式官职。

    司马绍想了许久，并没有直接给出明确的回答。

    他跟王导说起了当下的情况。

    「王卿.……朕是去过不少地方，也见过来自各地的士人，跟他们询问地方的情况。」

    「各地的情况……」

    司马绍深邃的眼神落在王导的身上，王导竟有些不敢与他对视。

    「流民得不到安置，耕地荒芜，百姓们遭受欺辱，商贾们被劫掠，豪强子弟肆虐乡里，而官员们，很少去办实事。」

    「羊子谨到达广陵，只用了五年，广陵的粮产竟就超过了江左的诸郡，成为了第一……这是因为羊子谨的治理才能太高？还是因为江左的众人不肯用心？」

    「如今，寿春，合肥，谯，下邳等地亦是大有起色……可江左呢？因为土断，税赋有所提升，可产量不进反退……这到底是什麽道理？」

    「王公.……朕自幼就怀有匡扶天下的志向，不只是要驱逐胡人，收复江山，还想要治理好天下，达到太康那般的盛世。」

    「朕过去跟王公商谈天下大事，王公亦怀大志向，当今国内太平，外敌屡败，这不正是我们施展身手，大治天下的好机会吗？」

    「朕想提拔一些寒门子弟，一些南人，前往各地出任官职……可这不是为了对付什麽人，这是因为这些人尚怀有为天下的志向，能为朕治世。」

    「自大将军推行尊王攘夷，朝廷终於有机会真正委任地方事……王卿要将荆江大军交给羊子谨，是因为羊子谨足够资格，还是为了别的事情呢？」

    王导迎着司马绍的目光，沉默了许久。

    「臣以为，要大治天下，首先就是不能再出大乱，古往今来的大治，都是在朝堂稳定，人心齐一的情况下完成的，地方上的事情，没有陛下所想的那麽复杂。」

    「等到打败了胡人，盛世自然到来。」

    司马绍笑了笑，没有再反驳，「既然王卿觉得是这样，那就这麽办吧，等到车骑将军回来，让他都督中外军事。」

    「至於其他事情，就由朝廷来决断。」

    王导也没想到皇帝如此乾脆。

    他便向皇帝承诺，必定会任用贤明。

    王导离开之後，司马绍的眼里已经没有了任何的苦恼，只是说不出的平静。

    他已经确定了。

    要真正的治理天下，哪怕是王公，亦不能作为自己的辅佐，只有羊子谨的那套办法是最有效的，也就是抓寒门和浊官这条路。

    到了这种时候，司马绍反而是没什麽顾虑了。

    跟这类人较什麽劲呢？

    武力上有子谨来做保障，那自己安心做点实在的事情不就好了？

    在明确了大军归属权後，对於王敦辖区内的官员任命问题，司马绍没怎麽干涉，还是老规矩，由群臣们定夺，司马绍就是点个头，盖个章。

    而最令人惊讶的是，居然连温峤和卞壼都不再关心这些事，整日聚集起来跟皇帝商谈一些小事。

    他们所谈论的东西也不算是什麽机密。

    司马绍跟卞壼，温峤请教武皇帝时『古者岁书群吏之能否，三年而诛赏之，诸令史前後但简遗疏劣，而无有劝勉，非黜陟之谓也。其条勤能有称尤异者，岁以为常，吾将议其功劳。』的道理。

    这个是司马炎的诏令，内容大概就是关於提拔官吏，封赏官吏的内容。

    温峤也给出了相关的解释，并且请求司马绍效仿武皇帝，根据官员们的政绩，提拔出色之人，而卞壼更直接，他认为应当建立成型的政绩考核制度，不够出色的不必惩罚，足够优秀的可以破格提拔。

    司马绍以为善。

    便在这一年下达诏令：要效仿武皇帝时的旧制，派遣从事郎中往各地，记录有政绩的官吏，进行封赏。