绣衣使者的滥觞，源自于大汉建国之初，太宗皇帝派出使者游行天下。

    这些使者顶着御史台的职位，身穿皇帝御赐绣衣，严查不法。

    不过沈无名提及的绣衣使者制度却并非如此，而是要常规性建立。

    在百人队以上的架构，都必须设立绣衣使者，将其作为一种常设官职。

    其品级当与军中首官相当，在非战时，负责军中的生活、思想等等。

    包括时不时开展军中的关爱活动、监督活动以及思想会等等。

    但同时要限制绣衣使者的军权，不得干扰军中守官的作战指挥。

    “他口中所谓的绣衣使者，有点类似于我们之前派遣的监军。”

    “但如果细究下，却又有所不同，这化作了一种军中常有的官职。”

    “最重要的是，通常是大军开拔之际，安排一人前往监军。”

    “这人身负皇命，但常常有弄权之嫌疑，而且还会与将领不和。”

    “同时级别太高，很难落到下面，这绣衣使者却又有所不同。”

    一是常设，二是级别。

    光是这两点，就对传统的监军制度做出了极大的改变。

    特别是绣衣使者设在百人队以上这个要求，是郑成武最看重的。

    “倒是可行！”

    李国忠本身是负责教育、外交之事，不太会参与军事的讨论。

    可此时却难得发声，他开口说道。

    “只恐军中将领反对太大了，毕竟这样一来，相当于他们头上悬着一把刀。”

    按照传统方法，只是派遣一个监军过去，很多将领都习惯了。

    可是绣衣使者建在百人队上，那可就有着夺权的嫌疑了。

    “他们敢！”

    郑成武眼睛一瞪，“我都赞成，他们谁敢反对？谁敢反对就是想造反。”

    “更何况，你反过来想想，若是派一个监军过去，他们会怀疑自己被监军取代。”

    “可若是层层叠叠，每一个级别都有绣衣使者，反倒会打消这个嫌疑。”

    “只是避免了他们拥兵自重罢了，要我说，反对的人应该不多。”

    李国忠平常会反驳郑成武，但讨论到军事，他却绝对尊重郑成武的意见。

    在这方面，郑成武绝对是专业的。

    左相大人没有说话，而是看向了兵部尚书，“于大人，你觉得呢？”

    兵部尚书于志龙，此人倒也不是纯粹的武将出身，而是文官。

    但是曾经担任过地方长吏，也曾任防御使之类的军职。

    可以说是文武双全。

    他思索片刻，“我倒是觉得，可以慢慢来，不用着急。”

    “咱们先在天子六军之中推行，如果反响好，在蔓延至地方驻军以及边军。”

    “如策论中所言。”

    “开埠可以和‘绣衣使者建在百人队上’两个策略，同时进行。”

    “毕竟这玩意儿，估计有不少边军大将心动，咱们正好作为条件。”

    朝廷和地方都代表了官府，但同样会存在着y地之争。

    很多时候，双方的利益要进行交换，才能够取得最佳效果。

    沈无名策论中就提到了这一点，当然，言辞还是比较委婉。

    主要的意思却非常明显，那就是以开埠作为条件，换取边军大将同意。

    开埠之后，边境贸易繁荣起来，朝廷肯定会收取不少的税。

    但到底如何分，还有一个监察力度如何，都是可以拿捏的。

    稍微放松些许，边军大将就可以拿到不少的好处。

    倒不是说这些将领只知道贪污，即便是一片公心之人，也肯定想经费宽裕些。

    此言一出，左相大人也点了点头，“沈无名看似年轻，实则心思灵巧。”

    “和很多空怀大志的年轻人不同，他看问题更加的细。”

    “只可惜不在京城，不然把他叫过来，倒是可以和我们一起讨论。”

    女帝惊讶地看了左相大人一眼，要知道，这可是大汉最高规模的会议。

    参会之人，除了一个代表专业人士的兵部尚书以外，其余人都是宰相和皇帝。

    决策层的。

    左相大人此时提及沈无名，倒是出乎了她的意料。

    “左相大人未免太过高看他了吧？这家伙，现在还是个考生呢。”

    女帝忍不住笑道。

    左相大人摇了摇头，“若非他只是个考生，我这位置恐怕都得落在他屁股下。”

    众人同时转头，惊讶地看着他，没想到左相大人对沈无名的评价这么高。

    “好了，回头再说。”

    女帝打断道：“除了他说到的绣衣使者建在百人队上，以及开埠。”

    “还有这个关税之策……”

    ……

    沈无名回到京城的时候，听到周围酒楼，都在唱诵自


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