和张阳做了简单的交谈之后，看了一眼时间，就让张阳将今天预约会面的审计局方明山请进来，同时，苏希对张阳说：“张阳同志，辛苦你在旁边做一下相关记录。”

    张阳一听苏希这话，顿时感受到沉甸甸的信任。

    众所周知，这是苏希第一次找重要部门的一把手谈话。

    很多人都在等…通常来说，新市长上任第一个会见的下属，第一场饭局…那都是有讲究的，能看到市长的情感倾向，和未来施政的方向。

    现在，苏希却让自己全程在场，说是记录，实际上是表态，我没有将你当外人。虽然，你过去是范正明的秘书长，但在我这儿，依然受到重用，甚至比之前还要受到重用。

    张阳非常激动，他庄重的点点头。

    3分钟后，敲门声响起，张阳领着方明山走了进来。

    方明山见到苏希，连忙说：“苏市长好。”

    苏希站起身，从桌上拿起一份材料，然后对方明山说道：“明山同志，我们今天不是什么专业汇报。到沙发那里就坐。老张，辛苦你泡三杯茶，我们一边喝茶一边聊。”

    苏希给人一种如沐春风的感觉。

    尽管苏希的年龄比方明山、张阳都小了一截。但是，他的气场完全笼罩住两人。甚至…张阳有一种受宠若惊的感觉。

    苏希刚出来当官的时候，不少人觉得他年少轻狂，嘴上没毛。但现在，他依然是最年轻的领导干部之一，却没有几个人敢再用年龄来轻视他。大家都默认了苏希的水平。

    张阳赶紧去泡茶，苏希落座，并且邀请方明山落座。

    苏希拿起一叠材料，他翻看了几眼，对方明山说：“明山同志，这次请你到市政府来。确实是有一件大事要和你商量。这段时间，我摸排调研了我们榆城当前财政方面的一些情况。可以说，榆城在财政、平台公司方面存在很大的风险。对照这些年外地暴露出来的融资平台乱象，这边的隐患是非常突出的。”

    听到苏希这话，方明山立即明白苏希关注点在哪儿。

    作为财政出身的官员，方明山业务能力非常强。可以说，苏希指出的这个问题恰恰证明了苏希抓住了榆城的重点。榆城这些年大干快上，搞了很多项目。但是，钱却不是凭空生出来的。是通过所谓七大平台公司融资出来的。

    这些钱是要还的。

    虽然基础建设很重要，但每年的利息、以及不断增加的本金也是让人头疼的。

    虽然这个七大融资平台也是为了化解债务弄出来的，可之前的债务是通过新的债务来化解的。

    苏希看着方明山的表情，他微微向前坐直身子，鼓励的说道：“你放开讲，将风险点、现实阻力全部摆出来。也让我有更深的了解。”

    这时，张阳端茶过来，苏希接过茶，先递给方明山，然后又让张阳落座。

    方明山连说谢谢，然后定了定神，说：“市长，我来的匆忙，没有带具体数据。但我就这么多年的工作观察，讲几点内心的真实感受。”

    苏希点头。

    “首先，我们城投几大平台债务规模极高，而且高度依赖土地收益偿还债务。”

    “但是，这也是没有办法的办法。城投集团承担大量城市建设、片区改造、保障性项目，对外拆借、垫资规模巨大。”

    “现在的情况是不少项目融资，靠土地抵押获取银行贷款，还款来源高度绑定土地出让。一旦土地市场遇冷，偿债压力会瞬间放大。部分公益性项目，没有稳定现金流，只能借新还旧，债务滚动累积。”

    “另外，就跟您在前天的常务会议上所讲的那样。有相当一部分资金拨付，审批流程不全，部分大额拆借缺少完整抵押担保，合同要素残缺。像黄金水岸项目，城投累计垫付拆借十几亿，多笔资金流向民营关联企业，只记项目周转借款，没有明确还款计划，风险敞口很大。”

    苏希闻言，点点头。方明山没有打马虎眼，他说的都是实情。

    “另外一个突出问题是，专项资金管理漏洞突出。您上次常务会所提到关于重新调整十一亿结转结余资金，我认为非常有必要。过去几年，部分资金存在重拨付、轻绩效，钱拨下去，项目进度滞后，绩效评价流于形式。个别项目存在超概算、招投标程序不严谨的问题。甚至，有一些资金被挪作其他用途，没有严格按照申报用途使用。财政部门的日常监管缺位，很多问题平时没有被揪出来。”

    方明山这话说的隐晦，但是苏希已经能感受到这位审计局长对财政部门，甚至是市政府层面分管领导的不满。

    苏希点头，旁边的张阳继续记录。

    方明山喝了一口茶，他索性敞开了说。“市长，我还要讲的一点是。我们的城投档案管理混乱，取证阻力不小。甚至可以说，非常大。我们之前进驻城投开展专项审计，但是城投内部档案分散。不少合同、转账凭证、会议纪要保管混乱。部分涉及大额往来的资料，以‘正在归档复核’为由拖延提供。最后每次审计，都是不了了之。这


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