粮税赋，应当破格优处，待民安地垦，再行计较。”

    这就是想讨个免税的优容。

    朱翊钧不置可否，默默嘬了一口粥，陷入思索。

    过了好一会儿。

    他心中隐约有了想法，扭头朝淮安诸官问道：“朕记得万历五年初，淮凤二府地方荒芜，人民逃窜。”

    “巡抚直隶监察御史邵陛题，设佥事一员，经理开垦招抚，朕悉从之，令三年后阅实。”

    “如今已经逾期了吧？怎么一直拖着不报？”

    东安县只是问题最严重，却不是独有的问题。

    潘季驯在徐淮大肆修筑堤坝之前的数十年里，两岸洪灾尤其密集，淮安百姓抛弃土地，舍家逃难。

    邵陛亲眼目睹后说，两千里地原本是屋舍和农田，现在都快变成灌木丛莽了。

    等到万历五年，河事稍微有所改善之后，朝廷便以淮安府属盐城等十州县照旧改属营田道，增设一名佥事，专门负责灾后重建。

    并拨下款项：十五岁以上的流民，每人授田五十亩，两家给一头犍牛，一家给一头母牛，种子则每亩粟给一斗、麦给半斗，以作接济。

    要求营田道在三年之内，将淮安二千里荒地重新开垦妥当，安置逃离的流民。

    刚到期时，内阁就过问此事，但户部说地方上报的册籍不完备，准备齐全了再按册籍阅实，省得反复检查。

    朱翊钧原先不急着检验成果，只不过如今要派发新任务，就不得不过问之前的进度了。

    睢寍听出言外之意，大喜过望。

    事情还未定论，他眼神感激了皇帝一番后，立刻期盼地看向负责此事的河南监督营田副使史邦直。

    因为南直隶不设三司衙门，兵备副使都挂外省职位，方便评官阶、论待遇。

    就像徐州兵备副使常三省挂职山东、坐班徐州，淮安的营田副使史邦直也一样，挂职河南，却是淮安本地官员，少数的几名绯袍大员之一。

    史邦直得皇帝免礼，无须起身，只放下餐具，一脸自责道：“臣惭愧。”

    “原因府州县卫各官，或阳奉阴违，或肆为欺罔，臣多有掣肘，以至于三年期满，淮安府属盐城等十州县只经理得七七八八，册报未备。”

    “月前，户部先行官柴承学亲自前来过问此事，将臣所报册籍阅实后，至今尚在为臣补偏救弊。”

    史邦直这番言语，一是解释为何逾期，隐晦表达任务艰巨，原本三年期的考成不太合理。

    二是更新进展，表示自己任务基本完成，在户部那边已经过关，只剩一点查缺补漏的工作。

    朱翊钧不着痕迹地嗯了一声，心中颇为满意。

    历史上，史邦直可没过得了这一关，甚至因此事直接被户部郎中柴承学弹劾罢免——经柴承学实地考察，册籍所载多半为捏造：原本的熟地伪造成新开垦的熟地，堤坝、树木全是虚增；虽然招回一些人口，耕牛、种子却一样都没派发。

    当然，彼时的史邦直也冤。

    灾后重建工作是万历五年立项，万历七年十月，史邦直才从前任郑旻手里接手工作，过完年直接就开始核查，稀里糊涂便落得个罢职丢官。

    如今形势反转，郑旻早早被逮进大牢，史邦直从头到尾负责营田，还真把事情做妥当了——这样看来，历史上是谁贪墨赈灾款、又是谁背了黑锅，真就一目了然。

    此时柴承学虽然还在补偏救弊，但这也正说明，淮安整个灾后重建工作大致上没问题：住所建了，地也垦了，牛也发了。

    有这个结果，朱翊钧已经很满意，当即吩咐道：“将东安县也纳入营田，照淮安府属盐城等十州县旧例。”

    既然百姓不愿意迁离，也只能出人出钱维护。

    儒家王朝还是要以人为本，不能搞时间就是金钱这一套。

    睢寍得了明令，当即避席跪地，连连拜谢：“陛下仁德！如日普照！”

    朱翊钧没有太在意，摆了摆手示意其起身。

    他将口中馒头吞咽下去，继续吩咐道：“册籍完备后，连带东安县，这十州县的落户百姓，其田粮差役不要急着收。”

    “就按邵陛当初提议，俱照三年以后认纳，勿滥准词状以生骚扰，勿过索供费以肆诛求。”

    “府衙……”

    朱翊钧话说到一半，眼睛却没找到对应的人，不由掐住话头，疑惑问道：“你们知府宋伯华呢？”

    地方官吏哪些来请安了，天太黑看不清也记不清；但谁要是没来，这不是一目了然？

    淮安诸官闻言，面面相觑，神情略显尴尬，都不想得罪同僚，不约而同避而不答。

    吏部郎中许孚远眼见皇帝问话险些就要落到地上，只好亲自出面解释道：“陛下容禀。”

    “九月的时候，山东巡抚余有丁、巡按御史安九域联名弹劾严州知府杨守仁、淮安知府宋伯华、宁州知州陆宗龙等人，违例驰驿。”

    “如今淮安知府宋伯华，仍在闭门听勘。”


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